山西运城市“三个战略定位”“四大战略目标”绘就宜居宜业新蓝图

[ 发布单位:中国世纪大采风组委会 ] [ 发布日期:2019-05-06 ] [ 信息编号:DCF-19-3162 ] [ 浏览人数:共14684次 ]

采编:李春红

5月6日,运城市政府新闻办举行新闻发布会,运城市规划和自然资源局副局长柯彩云同志就我市市城区建设系列规划情况进行了信息发布和解读。

2017年5月,运城市委、市政府新班子组建后,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,立足长远发展,加强顶层设计,明确“走进新时代,建设大运城”的工作总抓手。在省委组织开展的“改革创新,奋发有为”大讨论中,对标一流、深度谋划,立足全国、中部地区、全省的发展格局,提出大运城建设的“三个战略定位”“四大战略目标”。

为了更科学地推进大运城战略、引领高质量建设,市规划和自然资源局组织天津市城市规划设计研究院、中国市政工程华北设计研究总院等国内优秀城市规划团队编制了《大运城总体规划2035》、《北部新城片区规划》、《官道河水系规划》《河东东街片区规划》等。这些规划各有侧重、相互联系,总体规划是总纲,两个详细规划和一个专项规划相互衔接、互为一体,在总规框架下统一实施。这些规划既是城市今后15年甚至更长远的发展蓝图,又是当前和今后一段时期的行动计划,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,聚焦人民对美好生活的需要,聚焦国内外城市规划建设的最新成果,聚焦核心资源优势,同时,融入城市精神、人文建设、产业发展、项目建设等多个维度的内容,高位擘画,全面开启运城高质量发展的新时代,全面谱写运城向现代化大城市迈进的新篇章,全面绘就宜居宜业文明城、生态城的新蓝图。这些规划实施后,运城的城市面貌将得到明显改观,城市功能将得到全面提升,城市开放格局将得到极大完善。

4月24日,市委市政府隆重召开市城区建设系列规划宣介会,通过视听结合的方式,集中推出了4个规划,全面展示了大运城建设的美好蓝图,让全市上下和社会各界深刻领会市委、市政府战略意图,进一步统一思想、凝聚共识,切实增强投身大运城建设的自觉性、积极性、主动性,让大运城建设进一步热闹起来。

四个规划阶段性成果主要内容及实施保障措施如下:

一、规划阶段性成果主要内容:

1、 大运城总体规划2035--面向未来之大运城

市城区辖区面积将由现在的1255多平方公里拓展到3900多平方公里;核心区控制面积为1650平方公里;建设面积将由原来规划的88.9平方公里拓展到200平方公里。到2035年,市城区常住人口将按照200万左右的规模来铺排,届时大运城核心区城镇化率将达到80%左右。

大运城总体规划,呼应嫘祖养蚕丝绸起源,突出资源优势,将城市定位为“‘一带一路’重要源点、晋陕豫区域副中心、先进制造业产业高地、生态宜居和华夏文明根祖文化旅游城市”。

汲取“象天、法地、理水、营城”的中国智慧,构建“一轴一脉、山水融城,一心三辅、组团发展”的核心区空间结构。“一轴”指沿着解放路、由中条山向北延伸的城市发展轴线,是组织城市空间的重要依托。“一脉”指南部的中条山、盐池这一城市生态脉络,联通太行山和黄河,是大运城的金山银山。“一心”指中心城区,依托现有市城区发展壮大,按照“片区开发”的理念,以生态廊道为边界,形成北部新城、老城、空港、西部四个片区组团发展。“三辅”指临猗、夏都、解州三个辅城区,临猗、夏县撤县设区,解州发展定位得到提升,形成中心城区鼎足发展的三个辅城区,人口规模分别达到25万/15万人和10万人。

全面优化交通设施和公共设施布局。将关公机场扩建提级,贯通机场和高铁站之间的城市道路,强化空铁联运的交通枢纽功能。优化干线公路网络,对209国道线位进行改造,作为规划中的北外环,结合盐池南部公路提升改造,形成一条周长90公里的城市外环,与现有的各个方向公路结合在一起,构建“一环九射”的干线公路结构体系,形成“一小时交通圈”,辐射统领市域交通格局。未来大运城“铁-公-机”的多元化交通方式综合发力,进一步加强与周边省会城市和国家中心城市的密切联系。在公共服务体系方面,除了布局一些市级的服务中心之外,还按照新的居住区设计标准要求的5分钟、10分钟、15分钟生活圈,将与老百姓息息相关的公共设施集中布局,完整覆盖居住社区,将来在不同的生活圈内,老百姓的文教体卫/衣食住行等基本需求都能得到满足。

按照“依山伴河,林地环绕,池城相映,蓝绿成网”的目标,修复保育中条山生态环境,疏浚水系连通黄河,保护林田生态本底,以水系和绿廊提升城区生态环境,实现山水融城,形成“山+湖+城”的北方生态城市格局。

2、北部新城片区规划--创新活力之大运城

北部新城南起涑水街、北到复旦大街,规划范围约80平方公里,建设用地面积约50平方公里。它位于全市中心位置和城市发展主轴线上,拥有高新区产业资源、大学城高教资源、高铁站便捷交通资源,是一个天然具备优势的发展增长极,将成为大运城建设的主战场。

未来的北部新城,将构建形成“一轴、双廊、三心、三区”的空间结构,“一轴”——依托解放路向北延伸的城市发展轴,建设创新集聚、功能融合、面向新时代的城市创新发展轴;“双廊”——一个是伴随官道河建设的纵向的中部生态廊道,另一个是借助高铁-高速的通道,控制两侧大规模绿色空间,形成的交通型的生态廊道;“三心”——位于创新发展轴线的三个城市级功能中心。创新中心,位于高速以北,是北部新城最重要的门户空间。商务中心,位于高速以南,布局现代服务业集群,是引领区域经济高质量发展的城市极核。高教中心,位于复旦大街以南,整合教育科研、工业研发、人才培养、职业培训等资源,将建成晋陕豫区域最具影响力的人才人力聚集区。“三区”——商务功能板块、产学研一体化基地以及居住功能板块。三大功能既主题鲜明,又互补融合,共同构建北部新城完善的功能本底。

并通过交通整合、产业聚合、生态融合等一系列建设行动,实现协同发展、创新引领、绿色美好生活,带动北部新城成为一个“创新之城、生态之城、活力之城”,进而引领大运城实现高质量发展。

3、官道河水系规划--水韵灵动之大运城

官道河水系,位于大运城城市中部,北起涑水河,蜿蜒穿过北部新城,然后一路南下,把樊村、安邑、八一三大水库以及韩信沟、鸭子池联系在一起,是市城区“两横三纵、八湖围城”水系布局结构中重要的一纵,连接城市新区、老区、交通枢纽,是城市重要的生态基础设施,总长约35公里。

规划坚持系统、贯通、防洪、生态、人文相融合的理念,将官道河水系分为南、北两段。北段,为新开河段,长约20公里,从北向南依次打造了风景名胜区和游乐公园、滨水体育休闲公园、独具魅力的复合型滨水公园、高铁门户景观、大型综合性公园广场,满足市民不同需求,营造更多的“绿色休憩空间”、更丰富的“娱乐亲水空间”,形成可持续、高效化、激活化、独特化的滨水生态廊道。南段,长约15公里,规划主要处理好滨水区域和周边建设用地之间的相互关系,针对已建成现状提出具体提升改造措施,对局部新建地块的生态景观进行规划。由北至南分别为城市门户区、滨水游乐区、东部文化区、南部山水田园区,统筹安排体育休闲设施、演艺广场、康体活动空间等。

官道河水系作为北部新城的“引爆点”,建成后,将成为贯通城市南北的重要生态廊道,不仅可以激发城市活力、带动周边发展、重塑城市特色空间,而且可以给未来的城市带来灵动和活力,从整体上提高城市品质,提升对外影响力和品牌营销能力,进而提高城市综合竞争力。

4、河东东街片区规划--生态示范之大运城

河东东街片区位于运城市内自然与景观资源较好的禹都公园、八一水库东侧,总面积约3.6平方公里。在这里,我们将鼎力打造花园社区,把这里建设成为绿色发展的试验田,片区开发的样板园。建构30万平方米的开放水轴与公园作为片区最大的生态与开放空间载体,超过40%的绿化覆盖率,使这里成为名副其实的绿色家园;控制一条集滨水休闲、商业购物、文化展示、社区活动等功能为一体的“5公里环形活力路径”,让人们更方便地进入公共空间参与公共活动;构建“商业酒店中心、商业休闲中心、文化中心、商务办公中心、双创中心、社区生活中心”6个协同互补的主题中心,引动片区发展;全面彻底的“人车分流”,将更多的地面空间还给市民;匠心设计的“商住分离”,使社区环境更加文明有序;布局合理的便民设施,构建起5—10分钟的舒适生活圈。

河东东街片区距老城中心5公里,距关公机场、运城北站均在20分钟车程内,是运城未来城市东拓的核心区域,是大运城建设的重要战场之一。它的建设崛起,将引领城市价值新风向,势必成为人居品质的精品典范。

二、实施保障措施:

为了扎实推进市城区建设系列规划落地实施,市规划和自然资源局将在市委市政府的坚强领导下,切实增强大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,紧紧抓住机遇,勇于改革创新,善于攻坚克难,采取“五统一,五推动”措施,保障规划实施。一是统一干部思想,推动系列规划宣介会精神特别是刘书记讲话精神贯彻落实。切实把全市规划和自然系统干部职工思想统一到市委决策部署上来,统一到刘书记讲话的六个要求上来,扎扎实实抓好贯彻落实工作。二是统一宣传标准,推动系列规划成果家喻户晓、深入人心。每一个规划和自然资源局工作人员都要成为规划宣传的播种机、宣传队、发言人、麦克风、摄像机,让全社会和广大人民群众全面了解并深度参与到大运城建设系列规划中来。三是统一技术规范,推动系列规划科学、严谨、有序实施。规划是法律法规,规划是公共政策,规划也是专业技术,规划更是人文精神,要严格按照国家规范和技术标准,推动系列规划不折不扣实施。四是统一协调服务,推动片区规划向精致建设转变。做好统筹协调和服务保障,发挥好规划在城市建设管理中的“龙头”作用,把规划转化为建设行动,以精致建设为文明城市添砖加瓦。五是统一指挥行动,推动形成大运城建设的热潮。要结合“第三次国土调查”工作,搞好基础数据测绘;结合“国土空间规划”编制工作,建立完善“山水林田湖草”自然资源大系统;结合片区开发,做好征地和土地收储服务工作;结合规划宣介,做好招商引资、土地供应和保障工作。